1-نظریه های اقتصادی در مورد نقش دولت چیست؟
الف)دورانی که با تحولات صنعتی در انگلستان (قرن هجدهم)اغاز شد و توام با اندیشه های اندیشمندان مکتب کلاسیک بود ویژگی اساسی نظام اقتصادی در این مورد دخالت محدود دولت در اقتصاد بود،کلاسیک ها و از جمله ادام اسمیت وظایف دولتها را چنین میدانستند ،1)حمایت از جان و مال افراد جامعه در مقابل دشمنان داخلی و خارجی از طریق ایجاد ارتش و محیط نظامی
2-برقراری عدالت ایجاد نظم و اعمال قانون از طریق ایجاد دادگاهها
3-فراهم اوردن کالاها و خدمات عمومی و پرداختن به فعالیت های که بخش خصوصی قادر به انجام ان نبود
ب)با وقوع انقلاب اکتبر 1917 و بحران بزرگ اقتصادی در اروپا و امریکا دولت نقش بیشتری در حوزه اقتصاد ایفا کرد و نظریه پردازان خواستار نقش فعال دولت در جامعه بودند
(نظریه دولت –رفاه اجتماعی) walfer-stute
در واقع دراین دوره بر مبنای نظریات کینز دامنه فعالیت دولتها در امور کلی و اقتصادی و سرمایه گذاری برای رسیدن به سطح اشتغال کامل بود.
ج)در اواخر قرن بیستم و به طور کلی در دهه 1990 که دهه خصوصی سازی و گرایش به اقتصاد بازار نام گذاری شد بسیاری از کشورها ی در حال توسعه بر حسب ضرورت و مقتضیات زمانی به فکر کاهش دخالت دولت در فعالیتهای اقتصادی و مقوله خصوصی سازی افتادند
----------------------------------------------------------------------------------
2-در بحث مالیه عمومی دولت در امور اقتصادی چه نقشهایی دارد؟
1-نقش تخصیصی:فرایند تعیین چگونگی استفاده از تمامی منابع و امکانات جهت تولید کالا و خدمات عمومی
2-توزیعی:تعبیرهایی که در وضع درامدها و ثروت ها صورت میگیرد تا شرایط توزیع نهایی عادلانه و یا منصفانه ایجاد گردد.
3-تثبیتی:اعمال مجموعه خط مشی ها جهت دستیابی به وضع پایدار در قیمت ها ورشد مطلوب در تولیدات و اشتغال و وجود تناسب معقول در تراز پرداخت ها و سرانجام تدابیر مربوط به تدوین و حفظ مقررات اقتصادی و ظیفه قانونی حکومت ها محسوب میشود
-------------------------------------------------------------------------------
3-دلایل نیازمندی سازمانها به بودجه بندی چیست ؟
1-نشان دادن مفهوم مالی برنامه ها 2-شناساندن منابع مورد نیاز برای اجرای برنامه ها
3-بدست اوردن معیار سنجش نظارت و کنترل نتیجه در مقایسه با برنامه ها
----------------------------------------------------------------------------------
4-سه دسته از تعاریفی که از بودجه شده است را تعریف کنید؟
1-تعاریفی که بر جنبه سیاسی بودن بودجه تاکید دارند:ریشه اصلی بودجه را باید در عامل سیاسی جست بودجه بعد از حکومت ها ی پارلمانی بوجود امد یعنی از زمانی که حق نظارت مردم به صورت کنترل درامدها و هزینه های دولت توسط مکانیزمهای نمایندگی دایر شد .بودجه دولت سندی است که معاملات دخل وخرج کشور برای مدت معینی دران پیش بینی و تصویب شده باشد مدت مذبور را سنه مالیه می نامند و عبارتست از یک سال شمسی
2-تعاریفی که بر جنبه اقتصادی و مالی تاکید دارند :در واقع بودجه شاهرگ حیاتی دولت است که دران منابع مالی و اقتصادی جاری است در این دسته تعاریف بودجه چنین است
الف)تخمینی از مخارج اتی
ب)یک طرح مالی که بعنوان شالوده ای برای پیش بینی عملیات اتی و کنترل ان
3-تعاریفی که بر جنبه مدیریتی و برنامه ای تاکید داردبودجه نوعی برنامه مالی دولت است
----------------------------------------------------------------------------
5-اصول بودجه را بنویسید؟هر عملی از یک رشته اصول و پایه ها تشکیل شده است بر تهیه و تنظیم وپیشنهاد بودجه توسط دولت وتصویب ان توسط نمایندگان مردم اصولی است منظور از این اصول لزوم رعایت قواعد و تشریفاتی است که بودجه تنظیمی وسیله مفید وموثر و قاطعی به منظور کنترل ارکان بودجه و شناسائی دخل و خرج دولت باشد فلسفه وجودی این اصول جلوگیری از حیف ومیل ها و به منظور نظارت و کنترل مالی پارلمان است .تدوین اصول بودجه نخستین بار به سال 1885 توسط لئون سه انجام گرفت
اصول بودجه ریزی عبارتند از:
1-اصل سالانه بودن بودجه 2-اصل جامعیت 3-اصل وحدت بودجه4-اصل شاملیت یا تفصیل 5-اصل تخصیص و عدم تخصیص 6-اصل انعطاف پذیری بودجه(اصلاح بودجه)7-اصل تخمینی بودن درامدها 8-اصل تحدیدی بودن هزینه ها9-اصل تعادل
--------------------------------------------------------------------------
6-بودجه را تعریف نموده واجزا ان را بنویسید؟
تعریف بودجه:بودجه کل کشور برنامه مالی دولت است که برای یک سال مالی تهیه و حاوی پیش بینی درامدها و سایر منابع تامین اعتبار و براورد هزینه ها برای انجام عملیاتی است که منجر به وصول به سیاست ها واهداف قانونی میشود و از سه قسمت تشکیل شده است :1-بودجه عمومی 2-بودجه شرکتهای دولتی3-بودجه موسساتی که تحت عناوینی غیر از عناوین فوق در بودجه کل کشور منظور می گردد
---------------------------------------------------------------------
7-طبقه بندی بودجه در سیر تکوین بودجه را بنویسید؟
بررسی اجمالی تاریخ تکمیل بودجه بندی نشان میدهد که به موازات افزایش نقشهای گوناگون دولت و تغییر تکامل نقش بودجه تعاریف متفاوتی از بودجه شکل گرفته است طبقه بندی جدیدی نیز در بودجه نویسی پدید امده و هرکدام به دلایل خاصی معرفی شده اند
طبقه بندی بودجه ای را میتوان به شرح زیر تقسیم بندی نمود
1-طبقه بندی درامدها و سایر منابع تامین اعتبار 2-طبقه بندی هزینه ها3-طبقه بندی عملیاتی 4-طبقه بندی سازمانی-5-طبقه بندی اقتصادی
------------------------------------------------------------------------
8-موسسه دولتی را تعریف نموده و تقسیم بندی ان را شرح دهید با ذکر مثال؟
موسسه دولتی سازمانی مشخص است که به موجب قانون ایجاد می شود و زیر نظر یکی از قوای سه گانه اداره می شود و عنوان وزارت خانه ندارد و بر دو نوع است الف)مستقل:موسساتی که برای انجام وظایفی به وجود می ایند که مشخصا با وظایف و ماموریت هیچ یک از وزارت خانه ها ارتباطی ندارد مانند سازمان مدیریت و برنامه ریزی ،سازمان حفاظت از محیط زیست ،سازمان تربیت بدنی ،انرژی اتمی ،نهاد ریاست جمهوری ،کتابخانه ملی
ب)وابسته:موسساتی که وظایف هر یک از انها بخشی از وظایف یک وزارت خانه به خصوص است که بنا به دلایل ویژه از بدنه اصلی وزارت خانه و یا موسسه دولتی مستقل جدا شده و در قالب تشکیلات جداگانه اداره می شود مانند سازمان اموزش فنی و حرفه ای که از موسسات وابسته به وزارت کار و امور اجتماعی است .
------------------------------------------------------------------------
9-دولت در امور اقتصادی چه نقشهایی دارد؟
تخصیصی-توزیعی –تثبیتی و قانونی
-------------------------------------------------------------------------------
10-اهمیت بودجه در چیست ؟بودجه بندی را فرایند تخصیص منابع محدود به نیازهای نامحدود می دانند ،بودجه دولت از لحاظ حجم و عظمت بزرگترین سند مالی واز لحاظ اهمیت مهمترین عامل مستقل یا درصد کلان اقتصادی است که درجهت اداره و پیشرفت اقتصادی و اجتماعی کشور به کار گرفته می شود ،از لحاظ فراگیر بودن گسترده ترین سطح را تا دور افتاده ترین نقاط کشور و پائین ترین افراد را در طبقات درامدی جامعه پوشش میدهد.از طریق بودجه دولت میتواند بر متغیرهای کلان اقتصادی مانند سطح پس انداز ملی ،تولیدات واقعی مصرف کالا وخدمات اشتغال و تورم ،قدرت خرید و میزان سرمایه گذاری و ... تاثیر بگذارد.
بودجه ابزاری است که اگر به درستی از ان استفاده شود و با دقت تهیه و تنظیم گردد می تواند در بهبود وضعیت اقتصادی کشور و دست یابی به توسعه پایدار موثر باشد همچنین اگر بدرستی از ان استفاده نشود و با دقت تهیه و تنظیم نگردد و دائما کسری داشته باشد خود می تواند به عنوان یک عامل تورمی و منفی در اقتصاد جلوه گر شود.
------------------------------------------------------------------------
11-چند استثنا بر اصل سالانه بودن بودجه وجود دارد ؟
الف)بودجه یک یا چند دوازدهم:وقتی که دولت نتواند تا پایان سال بودجه سال آینده را تهیه و تنظیم کند و یا پارلمان کار بررسی و تصویب بودجه را به تعویق اندازد در هر دو حالت دولت ناچار است برای پرداخت های خود از مجلس تقاضای اعتبار موقت کند
ب)اعتبارات برنامه ای:بنابر اصل سالانه بودن بودجه اعتباراتی که در سال مالی منظور میگردد باید در جریان همان سال مصرف شود اما نظر به اینکه دولت اقدام به عملیاتی میکند که اجرای ان زمانی بیش از یکسال لازم دارد ،لذا منظور کردن همه وجوه معامله در بودجه یکسال نه تنها ضرورت دارد بلکه باعث بالا رفتن حجم بودجه و عدم توازن بین دخل و خرج دولت می شود
-------------------------------------------------------------------------
12-اصل تخصیص و عدم تخصیص را توضیح دهید؟
بر طبق این اصل تمامی ارقام منظور در بودجه باید به همان ترتیبی که در بودجه تعیین شده و مجوز آن صادر شده وصول ویا به مصرف برسد،اصل تخصیص نتیجه منطقی اصل شاملیت است و هر رقم اعتباری که برای هزینه در بودجه پیش بینی و منظور شده طبق این اصل تنها برای همان هزینه قابل مصرف است و نمی توان ان را به کار دیگری اختصاص داد بعنوان مثال وزارت اموزش و پرورش نمیتواند به جای مدرسه اداره کل بسازد،بر اساس اصل 55 قانون اساسی بررسی و رعایت این اصل از وظایف دیوان محاسبات کشور می باشد ،اصل 55 قانون اساسی مقرر میدارد که دیوان محاسبات به کلیه حساب وزارت خانه ها و موسسات و شرکتهای دولتی و سایر دستگاههایی که به نحوی از انحاء بودجه کل کشور استفاده می کنند به ترتیبی که قانون مقرر میدارد رسیدگی و یا حسابرسی می نماید که هیچ هزینه ای از اعتبار مصوب تجاوز نکرده و هر وجهی در محل خود به مصرف برسد.
---------------------------------------------------------------------------
13-منظور از اصل تعادل بودجه چیست ؟
اصل تعادل به حفظ موازنه بین درامدها و مخارج به گونه ای که دولت بتواند بدون توسل شدن به استقراض تعهدات مالی خود بپردازد اشاره دارد.
--------------------------------------------------------------------------------
14-اهداف طبقه بندی بودجه ای چیست ؟
1-به لحاظ تفکیک برنامه ها،عملیات ،درامد و هزینه های دولت و همچنین مشخص شدن دستگاههای اجرایی خاص که عهده دار وظایف مشخص هستند برنامه ریزی و تصمیم گیری امکان پذیر میشود
2-بهبود برنامه های کنترل و نظارت مالی و غیر مالی و مقایسه کارایی دستگاهها با برنامه های مصوب از طریق فراهم اوردن امکانات لازم برای برقراری یک سیستم حسابداری
3-فراهم اوردن اطلاعات لازم به منظور تجزیه و تحلیل عملیات اقتصادی دولت
4-فراهم اوردن مکانیسم لازم برای نظارت بر عملیات دولت به لحاظ مشخص نمودن وظایف برنامه ها و عملیات
تو را من چشم در راهم شبا هنگام